前言：武漢東湖高新集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東湖高新集團(tuán)”）成立于1993年，是一家以園區(qū)運(yùn)營(yíng)、環(huán)?？萍?、工程建設(shè)為三大主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資控股公司。作為湖北聯(lián)投轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，東湖高新集團(tuán)緊緊圍繞湖北聯(lián)投“三全三商”的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求，積極推進(jìn)法治建設(shè)，曾榮獲全國(guó)、湖北省及武漢市守合同重信用企業(yè)的榮譽(yù)稱號(hào)，2021年被湖北聯(lián)投評(píng)為法治建設(shè)先進(jìn)單位。以傳播法律知識(shí)、培養(yǎng)法律意識(shí)為目的，東湖高新集團(tuán)提升普法效力、煥發(fā)普法活力、增強(qiáng)普法能力，彰顯法治宣傳的針對(duì)性、多樣性、專業(yè)性，推動(dòng)法治理念內(nèi)化于心、外化于行，助力法治國(guó)企建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以法治高新護(hù)航公司新發(fā)展格局。
一、量體裁衣 精準(zhǔn)抓牢普法針對(duì)性 提升普法效力
近年來，東湖高新集團(tuán)結(jié)合國(guó)有企業(yè)和上市公司的雙重身份，根據(jù)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、環(huán)?？萍嫉葮I(yè)務(wù)板塊的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式及常見法律問題，持續(xù)開展“送法到基層”的法治宣傳活動(dòng)。公司量體裁衣，著力推動(dòng)培訓(xùn)方式從傳統(tǒng)“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，全面設(shè)計(jì)和規(guī)劃開展精準(zhǔn)普法活動(dòng)。
1.深入教育引導(dǎo)，聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)學(xué)法需求。2022年上半年，東湖高新集團(tuán)風(fēng)控法務(wù)部選擇園區(qū)運(yùn)營(yíng)板塊中案件易發(fā)、頻發(fā)的區(qū)域，如武漢、長(zhǎng)沙、合肥等，現(xiàn)場(chǎng)“把脈問診”，與風(fēng)險(xiǎn)最直接接觸的一線業(yè)務(wù)人員進(jìn)行溝通，就所遇到的疑難問題進(jìn)行一對(duì)一解答；以公司典型涉訴糾紛案件作為辨法析理的“活教材”，開展以案釋法講座；以合同示范文本、業(yè)務(wù)流程常見風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容為主題，組織專項(xiàng)培訓(xùn)。著眼環(huán)保板塊行業(yè)特點(diǎn)及業(yè)務(wù)模式，東湖高新集團(tuán)面向運(yùn)營(yíng)、投資等崗位，以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程線上指導(dǎo)、專家授課和小組研討等多元化培訓(xùn)方式，組織學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)以及最新政策，解讀BOT、PPP等環(huán)保企業(yè)承接項(xiàng)目的主流模式，分析環(huán)保板塊投資常見法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在公司作為主體開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置普法宣傳欄，在一線重點(diǎn)推廣安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的宣貫，將法治文化建設(shè)切實(shí)融入一線員工工作中，充分發(fā)揮法治宣傳教育的工作引導(dǎo)、教育、服務(wù)、保障作用。
2.筑牢使命任務(wù)，鞏固關(guān)鍵崗位守法意識(shí)。東湖高新集團(tuán)突出國(guó)資企業(yè)及上市公司的身份特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理與上市公司治理相關(guān)的法律法規(guī)及政策研究，推出“定制式服務(wù)”，定期對(duì)財(cái)務(wù)、法務(wù)、投資、董秘處、成本等關(guān)鍵崗位開展如融資擔(dān)保、國(guó)有資產(chǎn)交易、股票上市規(guī)則、公募REITs法律風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易識(shí)別、招投標(biāo)采購(gòu)管理等為主題的培訓(xùn)，使員工更加深刻地理解國(guó)資及上市公司的監(jiān)管要求，時(shí)刻緊繃紅線底線意識(shí)，確保經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策過程合法合規(guī)。
3.廣泛開展活動(dòng)，創(chuàng)新園區(qū)特色普法品牌。作為專業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)營(yíng)商，東湖高新集團(tuán)將法律服務(wù)融入改革轉(zhuǎn)型中，依托優(yōu)質(zhì)的園區(qū)企業(yè)資源，探索多形式、立體化、全覆蓋的聯(lián)動(dòng)宣傳服務(wù)機(jī)制：以旗下運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)“e+space”作為端口，為園區(qū)企業(yè)及其員工提供高效的法律服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共用、資源互享、發(fā)展共促，全力把“指導(dǎo)、督促、服務(wù)、普法”的工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。打造“e+公開課”、“東湖高新大講堂”活動(dòng)品牌，面向園區(qū)企業(yè)以政策宣講會(huì)、面對(duì)面交流答疑、線上直播等方式，全面宣傳法規(guī)政策，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”的需求調(diào)研，精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)傾聽園區(qū)內(nèi)企業(yè)各類訴求，解讀惠企政策落地等核心要素，讓企業(yè)和群眾精準(zhǔn)了解惠企利民的新政策、新舉措。截至目前，公司共組織開展“公開課”“大講堂”30余次，參加企業(yè)達(dá)1300余家，內(nèi)容涉及行業(yè)法規(guī)修訂要點(diǎn)解讀、公司法律糾紛處理、法律主題日活動(dòng)等，將法治宣傳推廣至其他企業(yè)，讓普法工作華麗轉(zhuǎn)身，成為全力打造東湖高新集團(tuán)特色普法品牌的一抹亮色。
二、多策并用 開拓全面普法多樣性 煥發(fā)普法活力
東湖高新集團(tuán)始終堅(jiān)持將法治文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，積極探索形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，著力多渠道、矩陣進(jìn)行立體式法治宣傳，讓普法觸角延伸到各個(gè)角落。
1.“線上+線下”體系搭建。線上，用活官方微信號(hào)、“e學(xué)堂”培訓(xùn)平臺(tái)等多渠道，搭建普法工作體系，一方面，在微信公眾號(hào)上開設(shè)“法治高新”“普法小課堂”等專欄，定期推送文章，內(nèi)容覆蓋法治案例、法治動(dòng)態(tài)、新法速遞、時(shí)事熱點(diǎn)等，將法律“硬道理”變?yōu)椤凹页Ｔ挕?。另一方面，利用東湖高新“e學(xué)堂”平臺(tái)宣貫政策、學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并通過線上答題檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，以考促學(xué)、以學(xué)促用。線下，在公司內(nèi)部開展普法宣傳展、集中研討交流、法治培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)涉及公司主營(yíng)主業(yè)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要法律法規(guī)和政策文件，積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市運(yùn)營(yíng)、大氣以及水務(wù)和 VOCS 治理等領(lǐng)域方面法律法規(guī)。在保證“一周一培訓(xùn)，一月一分享”普法工作的同時(shí)，響應(yīng)上級(jí)單位的統(tǒng)一部署，積極承辦、參與“法治講堂”、“法治與發(fā)展論壇”等活動(dòng)。
2.“普法宣傳+文明創(chuàng)建”雙融互促。將法治學(xué)習(xí)與公司黨建、工會(huì)及其他活動(dòng)相結(jié)合，是東湖高新集團(tuán)普法工作開展的創(chuàng)新思路。通過制作法治宣傳展板、打造法治文化長(zhǎng)廊、法治文化車間等文化產(chǎn)品的形式，大力推動(dòng)?xùn)|湖高新集團(tuán)法治建設(shè)，同時(shí)組織員工學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)、疫情下企業(yè)勞動(dòng)用工管理等知識(shí)，助力公司文明單位創(chuàng)建走深走實(shí)、開花結(jié)果。2022年7月，東湖高新集團(tuán)被湖北省國(guó)資委表彰為2019年-2021年文明單位。
3.“普法節(jié)點(diǎn)+專題活動(dòng)”特色普法。東湖高新集團(tuán)堅(jiān)持法治宣傳不缺位，結(jié)合法律頒布實(shí)施日、紀(jì)念日、宣傳日、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣泛開展融入式普法活動(dòng)，號(hào)召公司上下積極參與，如在憲法宣傳周開展憲法知識(shí)問答測(cè)試，以國(guó)家安全生產(chǎn)月為節(jié)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)檢查，在民法典宣傳月組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)民法典等。在豐富的專題普法活動(dòng)中，提高群眾對(duì)法律法規(guī)的知曉率，營(yíng)造人人參與、人人共建的法治宣傳氛圍，達(dá)到了法治文化入腦入心、走深走實(shí)的良好效果。
三、內(nèi)外兼修 構(gòu)建協(xié)同普法專業(yè)性 增強(qiáng)普法能力
專業(yè)性是保障普法工作設(shè)計(jì)和落實(shí)的重要支撐。東湖高新集團(tuán)采用內(nèi)外兼修的策略，通過“走上臺(tái)”“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等方式，激勵(lì)內(nèi)部人員不斷提升，主動(dòng)引進(jìn)外部經(jīng)驗(yàn)，積極參與對(duì)外信息交流，構(gòu)建協(xié)同普法專業(yè)性，為普法工作保駕護(hù)航。
一是鼓勵(lì)踴躍“走上臺(tái)”。東湖高新集團(tuán)掐尖選拔，鼓勵(lì)、培養(yǎng)專業(yè)水平過硬的法務(wù)人員投身內(nèi)部培訓(xùn)賦能工作。讓法務(wù)人員成為法治建設(shè)的“示范員”、法律要點(diǎn)解讀的“宣傳員”；把優(yōu)秀人才的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)以“言傳身教”的方式在公司內(nèi)部通過文字與行動(dòng)進(jìn)行傳承，既促進(jìn)了公司內(nèi)部的知識(shí)沉淀與技能傳遞，又能針對(duì)公司業(yè)務(wù)和流程“對(duì)癥下藥”。為保障“走上臺(tái)”的普法效果，東湖高新集團(tuán)法務(wù)部積極開展“自循環(huán)”，為開展普法工作“備課”——以每月兩至三次的頻率，在部門內(nèi)部對(duì)工作進(jìn)行復(fù)盤，談堵點(diǎn)難點(diǎn)、提攻堅(jiān)舉措、講創(chuàng)新亮點(diǎn)、分享經(jīng)驗(yàn)感悟,深入交流、觸類旁通，共同探討內(nèi)部普法工作的布局思路，群策群力，打造普法工作的專業(yè)力量。
二是主動(dòng)積極“請(qǐng)進(jìn)來”。東湖高新集團(tuán)業(yè)務(wù)涉及面廣，在解決公司運(yùn)營(yíng)中的問題過程中，需要實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部智識(shí)”與“外部經(jīng)驗(yàn)”的有效結(jié)合。因此，東湖高新集團(tuán)大膽創(chuàng)新，巧妙布局實(shí)施路徑：順風(fēng)張帆——征集、梳理與公司業(yè)務(wù)處理相關(guān)的前沿政策及知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地定制普法學(xué)習(xí)主題。如解讀新公司法要點(diǎn)、學(xué)習(xí)新上市規(guī)則要點(diǎn)、開展新民事訴訟法培訓(xùn)等。精心安排——多方聯(lián)系，拓寬學(xué)習(xí)渠道；邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師、合伙人以及行業(yè)專家，進(jìn)行學(xué)術(shù)授課、分享行業(yè)前沿的專業(yè)知識(shí)，從外部汲取營(yíng)養(yǎng)，為開展普法工作提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。廣謀從眾——在培訓(xùn)結(jié)束后，發(fā)放調(diào)查問卷，收集高質(zhì)量反饋意見和建議，評(píng)估學(xué)習(xí)效果，將“引進(jìn)來”的外部經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化鞏固，成為自身開展普法工作的專業(yè)性基礎(chǔ)，提升專業(yè)學(xué)識(shí)，開闊法律視野。
三是大膽自信“走出去”。普法工作不是閉門造車，需要以開放、包容的態(tài)度同外部積極交流。專業(yè)性的塑造，需要在參與普法活動(dòng)中不斷反思自身不足，在輸出普法成果的過程中考察自身水平。一方面，東湖高新集團(tuán)先后參加了湖北省企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)舉辦的PPP政策、法規(guī)解讀及風(fēng)險(xiǎn)防范、國(guó)務(wù)院國(guó)資委開設(shè)的PPP業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理等專題講座，從外部普法工作中進(jìn)行雙向交流，對(duì)照自身工作開展情況，以人為鏡，取長(zhǎng)補(bǔ)短；另一方面，組織參與武昌區(qū)司法局等多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的建設(shè)工程房地產(chǎn)實(shí)務(wù)論壇，在交流中輸出自身觀點(diǎn)，在參與外部活動(dòng)的過程中融合開展普法工作的“實(shí)戰(zhàn)演練”，為自身獨(dú)立開展相關(guān)普法工作積累經(jīng)驗(yàn)。
在扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)法治建設(shè)的工作中，東湖高新集團(tuán)依法治企能力得以進(jìn)一步提升。2021年全年新增案件結(jié)案率相比之前大幅提升，風(fēng)控法務(wù)合規(guī)體系初具規(guī)模，法治建設(shè)收效明顯，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)。下一步，東湖高新集團(tuán)將把法治文化建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為公司強(qiáng)大發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，牢固樹立法治國(guó)企標(biāo)桿，持續(xù)打造尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
